Gazzetta Amministrativa

Archivi del mese: ottobre 2023

Ci associamo, con piena convinzione, alla posizione espressa dalla COSMED, la Federazione di cui facciamo parte, nei confronti dell’ennesimo tentativo di finanziare una manovra di bilancio attraverso operazioni che intaccano, mediante inaccettabili operazioni sui rendimenti contributivi, il valore delle pensioni dei lavoratori degli Enti Locali e della Sanità.

LEGGI O SCARICA DA QUI IL COMUNICATO COSMED SULLA MANOVRA DI BILANCIO 2024

Nella mattinata di martedì 17 si è tenuta la quarta riunione in Aran per le trattative per il rinnovo del CCNL del personale dell’Area delle Funzioni Locali 2019 2021.

 

Il tavolo ha unanimemente apprezzato i miglioramenti introdotti dall’ARAN relativamente agli istituti della partecipazione sindacale che rafforzano le prerogative dell’Organismo paritetico per l’innovazione ed i passi in avanti compiuti in tema di welfare integrativo.

 

La Fedirets/Direts, rappresentata da Manduca, Sette e da Beccasio, hanno in particolare ribadito la necessità di cassare la previsione della possibilità di licenziamento senza preavviso in caso di condanna non definitiva ed hanno proposto miglioramenti per quanto attiene la disciplina del “Patrocinio legale”, ampliandolo alle ipotesi di contestazione innanzi al giudice contabile.

 

Da parte di Sette è stata richiesta la previsione di retribuire gli incarichi ad interim anche in termini di retribuzione di posizione, oltre che di risultato, come previsto dalla innovativa disciplina introdotta per gli incarichi “in convenzione.

 

Nell’unire il  COMUNICATO FEDIRETS  sulla riunione, si comunica che il Presidente ARAN ha fissato il prossimo incontro per il 6 novembre alle 10.30, riservandosi di inviare, in anticipo, un “corposo” testo che potrà già vedere acquisite alcune proposte delle Organizzazioni Sindacali e contenere la parte relativa alla Sezione Segretari; nell’occasione Aran fornirà più dettagliate informazioni sul quadro economico complessivo del CCNL.

È proseguito oggi in ARAN il tavolo di contrattazione per il rinnovo del CCNL 2019 – 2021 dell’Area Funzioni locali.

 

La riunione odierna si è tenuta per la discussione delle novità proposte da ARAN nel testo consegnato in data 13/10/2023, che ha visto l’accoglimento:

 

1)       in primis della proposta Fedirets di disciplinare nella parte comune per tutti gli avvocati dell’Area la norma sui compensi professionali. Aran ha proposto, come richiesto, l’abrogazione delle norme di provenienza sia per gli avvocati di Regioni ed Enti Locali che per gli avvocati del SSN con l’applicazione delle previsioni del DL 90/2014 (e legge 114 di conversione) per tutti. Si fa così finalmente chiarezza in una materia tanto controversa per gli avvocati del SSN;

 

2)      la reintroduzione dell’obbligo di orario medio per i dirigenti PTA part time in lavoro agile;

 

3)      il computo della 13.ma nei congedi dei genitori retribuiti al 100%;

 

4)      la revisione della disciplina della pronta disponibilità dei dirigenti PTA.

 

Abbiamo ribadito le nostre richieste in tema di lavoro agile, patrocinio legale, abbassamento della soglia numerica di dirigenti per la costituzione dell’OPI, ore in più per l’assemblea sindacale, necessità di confronto sulle fasce di contattabilità nel lavoro agile, compensi per RDT e DPO, necessità di valorizzare l’interim anche a titolo di posizione in analogia al trattamento economico del personale utilizzato in convenzione.

 

Particolare attenzione è stata da noi posta alla proposta ARAN di creare il fondo unico di posizione e risultato anche per la dirigenza PTA, che – in considerazione dell’esiguità delle somme a disposizione della PTA sia per posizione che per risultato – vede Fedirets contraria fino a quando il trattamento economico della dirigenza PTA non verrà adeguatamente riallineato con le altre dirigenze.

 

È stato anzi richiesto di porre rimedio alla patologia riscontrata in molte realtà di lasciare vacanti gli incarichi dirigenziali per far confluire indebitamente le risorse destinata alla posizione a risultato e ciò in analogia con quanto già previsto dall’art 23 del CCNL Area Sanità.

 

Il Presidente ARAN ha dichiarato la sua disponibilità a trovare soluzioni condivise sui temi prospettati e si è impegnato per la prossima riunione – fissata per il 6 novembre p.v. – ad inviare un corposo articolato sulla sezione dei segretari e sulla parte economica fin qui non trattata ancora in dettaglio.

 

SCARICA QUI IL COMUNICATO IN PDF 

Lo scorso 3 ottobre si è tenuta la terza riunione in ARAN per discutere il rinnovo del nostro contratto collettivo di lavoro; al riguardo, come Fedirets abbiamo comunicato gli esiti della stessa con la nota che puoi leggere o scaricare qui

 

Nello specifico DIRETS – componente fondamentale della Fedirets – che riunisce in sé DIREL, DIRER-SIDIRSS e la dirigenza della FIALS e del CSA, ha ribadito alcuni principi che vanno accolti nel CCNL:  in particolare la necessità che sia innalzato il livello del confronto sindacale in caso di riorganizzazione degli Enti, per eliminare il frequente “valzer” degli incarichi dirigenziali e provvedimenti connessi, in spregio alla durata temporale minima degli incarichi stessi con ripercussioni negative evidenti anche in termini di servizi erogati al cittadino; che gli incarichi ad interim siano davvero considerati un’eccezione, proponendo che gli stessi siano remunerati con un’integrazione della retribuzione di posizione, oltre che della retribuzione di risultato, in ragione delle responsabilità connesse alla funzione; che sia eliminata la previsione del licenziamento nell’ipotesi di condanna non ancora passata in giudicato perché  in evidente contrasto con i principi generali del diritto e con la presunzione di non colpevolezza costituzionalmente garantita; è tanto altro di cui si è riferito nella nota complessiva della FEDIRETS, anche con riferimento alla Sezione relativa ai Segretari Comunali e Provinciali.

 

Al riguardo abbiamo registrato ampia condivisione da parte delle altre Organizzazioni Sindacali sedute al tavolo e la settimana prossima il Dott. Manduca ed il Dott. Sette, come FEDIRETS/DIRETS lavoreranno con le stesse per la redazione di una proposta contrattuale condivisa.

 

La DIRETS, inoltre, in tema di trattamento economico dei dirigenti compresi nell’area di contrattazione degli Enti Locali ha già sottoscritto la richiesta al Comitato di Settore per chiedere l’individuazione di risorse ulteriori a vantaggio dei dirigenti Professionali, Tecnici e Amministrativi (PTA) della sanità e dei Segretari Comunali e Provinciali, che non vadano ad intaccare quanto stanziato per i dirigenti degli Enti Locali e delle Regioni, ma ha anche avviato interlocuzioni a livello politico e istituzionale per mirare ad armonizzare le retribuzioni, nel forte convincimento che ciò agevolerà anche la mobilità tra i diversi Enti e le aziende sanitarie, favorendo virtuosi processi di scambio di professionalità in settori, differenti nelle prospettive lavorative ma analoghe per tipologie di attività.

 

Questi obiettivi sono stati condivisi dalla DIRETS con l’impegno di tutte le sue componenti in particolare anche con la stessa FIALS che annovera più di 40.000 iscritti nel settore del comparto sanità, e che annovera grande esperienza e conoscenze nella Sanità e nelle tematiche dei dirigenti della PTA iscritti come Direl/Fials.

 

La FEDIRETS/DIRETS si impegna, conclusa la fase di contrattazione nazionale, a svolgere sul territorio nazionale, con tutte le articolazioni sindacali che la compongono, un’azione energica di contrattazione integrativa con le amministrazioni territoriali per dare seguito velocemente all’applicazione del nuovo CCNL, sia per quanto attiene agli aspetti economici, sia per quanto afferisce agli istituti giuridici, anche quelli di nuova introduzione di indubbio valore quali il “lavoro agile” e la nuova norma sul “patrocinio legale”.

 

Quest’ ultimo istituto, in particolare, assume una fondamentale rilevanza per il regolare espletamento della funzione dirigenziale, spesso sovraesposta a potenziali insidie giudiziarie che pregiudicano la serenità lavorativa quotidiana del dirigente.

 

Nel cogliere con grande favore l’introduzione nella bozza presentata dall’ARAN della nuova norma sul “Patrocinio legale”, l’azione della FEDIRETS/DIRETS è già protesa a sollecitare al Legislatore nazionale l’introduzione, anche per la Dirigenza dell’Area Funzioni Locali, di una legge analoga alla c.d. legge “Gelli/Bianco” che prevede per i dirigenti sanitari del SSN di limitare la responsabilità per colpa grave ad un massimo di una somma pari al triplo del valore della maggior retribuzione lorda conseguita nell’anno “in cui si è verificata la condotta causa dell’evento”.

 

Lo stesso trattamento dovrà essere garantito anche ai Dirigenti degli Enti Pubblici, in particolare quelli afferenti all’Area delle Funzioni Locali, anche al fine di arginare la c.d. “AMMINISTRAZIONE DIFENSIVA”, fenomeno di “legittima difesa” per il Dirigente ma assolutamente insopportabile per le evidenti patologie del sistema che si ripercuotono in inefficienza amministrativa a danno del cittadino.

 

Proseguiremo sulla strada tracciata, certi di agire per il meglio della categoria.

 

FEDIRETS

Il Segretario Generale co-reggente

Avv. Vittorio Elio Manduca

 

DIRETS

Il Segretario Generale

Dott. Mario Sette

 

E’ proseguito oggi in ARAN il tavolo di contrattazione per il rinnovo del CCNL 2019 – 2021 dell’Area Funzioni locali

La riunione odierna è proseguita sull’esame dell’articolato della parte comune del CCNL e della nuova parte relativa alla Sezione dei dirigenti RAL presentata la settimana scorsa.

Con riguardo alla parte comune si è dato atto ad ARAN di aver accolto diverse richieste con particolare riguardo al rafforzamento delle relazioni sindacali, all’allargamento agli accessi ambulatoriali  delle terapie salvavita, all’obbligo di destinare l’1% del monte salari dirigenziale per la formazione, specifici percorsi formativi per gli RPTC per l’analisi e gestione de rischio corruttivo e la necessità di garantire l’etica pubblica, la previsione a tutta l’area dei congedi per la formazione ex art 5 legge 53/2003, l’introduzione della figura del mentor.

Sul disciplinare si è particolarmente insistito sulla necessità, finora non accolta,  di prevedere il licenziamento solo a seguito di sentenza passata in giudicato così come sull’OPI la necessità che si occupi anche dei processi di riorganizzazione che tanto impattano sull’organizzazione del lavoro anche dirigenziale.

In merito alla disciplina relativa al patrocinio legale proposta da Aran nell’ultimo testo,  come Fedirets abbiamo richiesto l’adozione di quella molto più lineare prevista dalla sessione negoziale precedente in favore della dirigenza delle Funzioni Centrali (Ministeri etc) che non contempla particolari esclusioni.

Per la sezione dirigenti RAL è stata richiesta l’estensione a tutti gli interim della modalità di retribuzione (sia su posizione che su risultato) proposta dalla nuova norma sul personale utilizzato in convenzione mentre è stata richiesta la limitazione numerica e temporale di tutti gli interim.

Per i segretari comunali sono stata ribadite le preoccupazioni, già espresse nel precedente incontro , per la contrazione delle relazioni sindacali che vedono cancellata la contrattazione collettiva integrativa e ridotto il confronto ad un unico livello nazionale. Ad oggi infatti non è stata ancora definita la nuova disciplina nella specifica sezione riservata ai segretari e quindi non sappiamo quanto sarà esaustiva e adeguata alle aspettative della categoria.
Si è ribadita la necessità di coinvolgere i segretari anche nell’osservatorio sul monitoraggio della contrattazione di cui all’art 3 ed inoltre si è condivisa la massima utilità di individuare un organismo paritetico per l’innovazione per le problematiche della categoria , necessità condivisa da tutte le sigle presenti al tavolo.
A proposito dell’attività di affiancamento si segnala che l’istituto era stato espressamente richiesto da questa sigla sindacale proprio per i segretari, dato che si ritiene importate e strategico affiancare le giovani leve della categoria dai colleghi senior. Oggi questa attività viene di frequente fatta spontaneamente e si reputa opportuno dare veste formale ed ufficializzarla.
Anche per i segretari comunali infine è assolutamente importante normare in maniera chiara ed esaustiva il delicato tema del patrocinio legale .

 

Il prossimo appuntamento è stato già fissato per il 17 ottobre p.v., per la discussione in particolare delle norme della dirigenza dei ruoli PTA.

 

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